区政府常务会议研究农村集体经营性建设用地入市试点管理办法及相关工作

9月7日上午，区委副书记、区长王益群主持召开第六届人民政府第44次常务会议，听取关于奉贤区农村集体经营性建设用地入市管理办法及相关工作的情况汇报，进一步推动村集体产业多元化发展，为乡村振兴提供新路径。

王益群指出，农村集体经营性建设用地入市，对于激活农村土地资产、增加村级集体收入、促进城乡融合发展具有重要意义，为奉贤深入实施乡村振兴战略提供有力支撑。各街镇要充分领会、理解、掌握，进一步将该项举措用好用实在乡村振兴上，补短板、强弱项，不断盘活农村“沉睡”的资源资产，培育乡村产业发展内生动力。要坚持“项目为王”，对照方案积极做好试点工作，加强重点项目谋划储备，不断提升规划的前瞻性、科学性、可行性，切实争取在推进过程中取得实效。要建立项目清单，加快项目对接，形成具体方案，确保成熟一个推进一个，为全面推进农村集体经营性建设用地入市提供可复制、可推广的实践经验。要加强各方联动，依托百村集团国企资源，做好与不动产登记、减量化用地管理、产业项目准入等工作的结合，尽快形成规范的流程操作。要加大宣传力度，让老百姓充分理解该项政策，带动村集体经济壮大，助力乡村产业发展。

会议特别邀请5位市民代表，作为利益相关方列席听取关于奉贤区农村集体经营性建设用地入市管理办法及相关工作情况汇报，并结合自身岗位和工作经验，发表真知灼见。

市人大代表，同时也是青村镇吴房村党总支书记、村委会主任的秦瑛提出，为保障集体经济组织成员的利益，土地入市后，收益优先用于该地方的基础设施建设。同时，放宽经营性建设用地条件限定，让更多企业投资于乡村振兴，真正实现产业兴旺、农民增收。

区政协委员、安信农保奉贤支公司总经理何伟建议，要打通宅基地和集体经营性建设用地的转换通道，让农村宅基地“依规转正”为集体经营性建设用地，做到“统一施策、统一管理、统一运行”，用足用好农村的资源禀赋。

上海市九鼎律师事务所律师唐桂华立足本职工作，提出自己的看法。她表示，要进一步细化土地增值收益分配比例、抵押融资机制、产权登记管理机制、开发利用监管机制等问题，加强可操作性，便于集体土地入市的推进。

上海申亚投资控股（集团）有限公司的企业负责人李旭春表示，亚申集团将抓住这次经营性集体建设用地入市的契机，联动一二三产，使集体经济组织在保底基础上得到项目分红，并积极招商引资，为提升奉贤的区域经济作贡献。

柘林镇柘林村党总支书记、行政负责人张伟琴认为，入市收益跟土地流转收益差距不大，农民积极性达不到预期，是否可以在收益调节金方面给予优惠。同时，希望相关部门可以对村委会加强指导，不断增加专业人手，有序推进集体经营性建设用地入市工作。

区委常委、常务副区长顾耀明，区委常委、副区长王建东，副区长陆恒炯、吕将、厉蕾、田哲出席会议。区人大常委会副主任包蓓英列席会议。

记者：陆婷婷 石浩南

编辑：戴君文

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